在市創(chuàng)文辦公布的8月份城區(qū)文明程度指數(shù)測評結果中，樊城區(qū)牛首鎮(zhèn)因連續(xù)兩次測評得分未達到75分，成為全市首個因“創(chuàng)文”工作屬地責任落實不力被問責的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）。
據(jù)介紹，牛首鎮(zhèn)6月份文明程度指數(shù)測評得分為54分，8月份文明程度指數(shù)測評得分為70分，兩次得分均排名14個遠郊街道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的末位，且經過市、區(qū)兩級督辦仍整改不到位，影響了全市整體創(chuàng)建。
鑒于牛首鎮(zhèn)的情況已經達到《襄陽市“五城同創(chuàng)”工作責任追究辦法》規(guī)定的問責條件，市創(chuàng)文辦報請創(chuàng)文指揮部領導同意，提請市紀委對牛首鎮(zhèn)“創(chuàng)文”工作相關責任人啟動了問責程序。