沈典俊
（武漢市武鋼實(shí)驗(yàn)學(xué)校，湖北 武漢 430080）
摘要：隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，為了為更多的學(xué)生提供公平而有質(zhì)量的教育必須要有一批新優(yōu)質(zhì)學(xué)校崛起。文章闡釋了新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的內(nèi)涵、新優(yōu)質(zhì)學(xué)校在城鎮(zhèn)化過程中崛起的原因，即回應(yīng)城鎮(zhèn)人口增加帶來的教育需求，回應(yīng)追求教育公平與質(zhì)量提升的現(xiàn)實(shí)需求。通過政策倡導(dǎo)和助力，理念重構(gòu)與回歸本質(zhì)，核心要素有機(jī)融合的三部分闡述新優(yōu)質(zhì)學(xué)校崛起的邏輯原因，并指出現(xiàn)狀和探索中重構(gòu)理念、課程與教學(xué)改革、教師隊(duì)伍的培育和資源整合與生態(tài)共建四條路徑，以期為優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提供參考，同時(shí)指出了新優(yōu)質(zhì)學(xué)校面臨教育資源有限、學(xué)校文化再造、評(píng)價(jià)體系慣性造成的瓶頸及應(yīng)對(duì)措施。
關(guān)鍵詞: 城鎮(zhèn)化；新優(yōu)質(zhì)學(xué)校；崛起邏輯；發(fā)展路徑；應(yīng)對(duì)策略
中圖分類號(hào)：G521 文獻(xiàn)標(biāo)中識(shí)碼：A
一、問題的提出及思考
在城鎮(zhèn)化進(jìn)程的過程中，農(nóng)村人口大量向大城市或者城市圈聚集，進(jìn)而有大批適齡學(xué)生需要上學(xué)，在這個(gè)背景下就需要新建或者改擴(kuò)建一批學(xué)校成為新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，新優(yōu)質(zhì)學(xué)校是指在不挑選生源、不依賴超常規(guī)資源投入的常態(tài)辦學(xué)條件下，通過理念革新、內(nèi)涵發(fā)展和育人方式變革，實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量顯著提升，成為家門口的好學(xué)?！钡男滦蛢?yōu)質(zhì)教育載體。它區(qū)別于傳統(tǒng)依賴“掐尖招生”“資源壟斷”的優(yōu)質(zhì)學(xué)校，更強(qiáng)調(diào)回歸育人本質(zhì)，以學(xué)生全面發(fā)展為核心，注重教育公平與質(zhì)量的統(tǒng)一，是“內(nèi)涵式優(yōu)質(zhì)”“普惠性優(yōu)質(zhì)”的典型代表[1]。
從教育社會(huì)學(xué)視角看，新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的提出打破了“優(yōu)質(zhì)教育=精英教育”的固有認(rèn)知，其核心是通過教育過程的公平性實(shí)現(xiàn)教育結(jié)果的優(yōu)質(zhì)化，這與法國社會(huì)學(xué)家布迪厄提出的 “文化資本”理論形成呼應(yīng)——傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校通過壟斷生源（文化資本的載體）維持優(yōu)勢(shì)，而新優(yōu)質(zhì)學(xué)校則致力于讓不同文化資本背景的學(xué)生獲得同等的發(fā)展機(jī)會(huì)[2]?！靶聝?yōu)質(zhì)學(xué)?！?的提出和發(fā)展，是我國基礎(chǔ)教育改革進(jìn)入新階段的產(chǎn)物，其成因和背景與教育公平、質(zhì)量提升、社會(huì)需求等多重因素緊密相關(guān)。特別是隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，城鎮(zhèn)人口的增長、城市圈的形成帶來了教育需求的爆發(fā)式增長。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，截至2024年末，中國城鎮(zhèn)常住人口達(dá)94350萬人，鄉(xiāng)村常住人口為46478萬人，城鎮(zhèn)人口占全國人口的比重（即城鎮(zhèn)化率）達(dá)到67%，其中大量隨遷子女涌入城鎮(zhèn)學(xué)校，導(dǎo)致教育資源供需矛盾加劇[3]。在此背景下，義務(wù)教育發(fā)展的主要矛盾已從“有沒有學(xué)上”轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳懿荒苌虾脤W(xué)”，人民群眾對(duì)高質(zhì)量教育的需求與優(yōu)質(zhì)教育供給總量不足、校際質(zhì)量差距較大的矛盾日益凸顯，教育公平面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)[4]。
從政策學(xué)“問題-回應(yīng)”模型來看，新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)正是對(duì)這一矛盾的制度性回應(yīng)。它破解了三大現(xiàn)實(shí)困境：一是“擇校熱”的惡性循環(huán)——傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校通過掐尖招生形成馬太效應(yīng)，新優(yōu)質(zhì)學(xué)校則通過“零篩選”打破生源壁壘，如上海市閔行區(qū)平南小學(xué)堅(jiān)持“按戶籍招生”，連續(xù)多年保持生源結(jié)構(gòu)的多樣性[5]；二是義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的梗阻——根據(jù)《中國義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告》，校際差距主要體現(xiàn)在課程實(shí)施、教師專業(yè)水平等內(nèi)涵領(lǐng)域，新優(yōu)質(zhì)學(xué)校通過聚焦內(nèi)涵建設(shè)縮小差距[6]；三是學(xué)校同質(zhì)化發(fā)展的局限——城鎮(zhèn)化進(jìn)程中大量新建學(xué)校缺乏特色，新優(yōu)質(zhì)學(xué)校則通過挖掘區(qū)域文化資源形成獨(dú)特辦學(xué)模式，如蘇州市工業(yè)園區(qū)星灣學(xué)校結(jié)合金雞湖地域特色開發(fā)“水文化課程”[7]。
隨著社會(huì)進(jìn)步，家長越來越理性了，開始對(duì)教育提出多元化價(jià)值的需求。北京師范大學(xué)中國教育與社會(huì)發(fā)展研究院調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，85%的家長認(rèn)為“孩子的身心健康比考試成績更重要”，這與新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的育人理念一脈相承[8]。辦學(xué)的核心價(jià)值在于讓每一所學(xué)校都有機(jī)會(huì)依靠內(nèi)涵發(fā)展成為優(yōu)質(zhì)學(xué)校，最終實(shí)現(xiàn)讓每一個(gè)學(xué)生享有公平而有質(zhì)量的教育，這也跟聯(lián)合國教科文組織《學(xué)會(huì)生存》中“教育的使命是促進(jìn)每個(gè)人的全面發(fā)展”的重要理念高度一致 [9]。
二、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中新優(yōu)質(zhì)學(xué)校崛起的邏輯
新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的崛起，遵循著清晰的邏輯思路，是政策、理念與要素協(xié)同作用的結(jié)果。從政策層面看，其順應(yīng)教育公平訴求、契合教育改革方向且響應(yīng)民生工程推進(jìn)，在國家連續(xù)政策引導(dǎo)與地方差異化方案支持下，借助“約束-激勵(lì)-引導(dǎo)”的政策工具形成制度保障；從理念層面講，它突破“工具理性”教育觀，在價(jià)值取向、育人目標(biāo)、辦學(xué)定位上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，以增值評(píng)價(jià)聚焦學(xué)生進(jìn)步幅度，回歸教育育人本源；從要素協(xié)同層面而言，依據(jù)系統(tǒng)論原理，技術(shù)設(shè)施、核心觀念、組織領(lǐng)導(dǎo)等關(guān)鍵要素形成“賦能”“引領(lǐng)”“成長”等環(huán)路，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)，通過復(fù)雜適應(yīng)的協(xié)同作用推動(dòng)學(xué)校實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。
（一）政策引導(dǎo)與支持：制度供給的催化效應(yīng)
從政策分析的 “多源流理論” 來看，新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的崛起是問題流（教育公平訴求）、政策流（教育改革方向）、政治流（民生工程推進(jìn)）三流交匯的結(jié)果，新時(shí)代義務(wù)教育發(fā)展的主要矛盾已從 “有學(xué)上” 轉(zhuǎn)向 “上好學(xué)”，這一矛盾促使義務(wù)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)被提上重要日程，新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)應(yīng)運(yùn)而生，并形成了從中央到地方的政策支持體系 [10]；國家層面，2019 年中共中央、國務(wù)院頒布《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》，明確提出 “促進(jìn)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長”[11]，2023 年教育部等部門頒布《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃的意見》，將其作為 “義務(wù)教育強(qiáng)校提質(zhì)行動(dòng)” 的核心內(nèi)容，這體現(xiàn)了政策的連續(xù)性和遞進(jìn)性 [12]，地方層面則形成了差異化的政策實(shí)施方案，上海市建立 “新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目”，通過專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持學(xué)校自主改革 [13]，浙江省推行 “薄弱學(xué)校振興計(jì)劃”，將新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)與教育督導(dǎo)結(jié)果掛鉤 [14]，廣東省實(shí)施 “百校千課” 工程，為新優(yōu)質(zhì)學(xué)校提供課程資源支持 [15]，這些國家政策對(duì)改革方向的持續(xù)明確與地方政策對(duì)區(qū)域需求的精準(zhǔn)響應(yīng)，共同印證了新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的崛起正是問題流、政策流、政治流三流協(xié)同作用的結(jié)果，且進(jìn)一步夯實(shí)了從中央到地方的政策支持體系。
政策工具為新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的發(fā)展提供制度保障。政策工具主要包含三類：首先是強(qiáng)制性工具，如在將“不挑選生源”作為考核學(xué)校的一項(xiàng)重要指標(biāo) [16]；其次是混合型工具，如借助于教師交流機(jī)制來促進(jìn)優(yōu)質(zhì)師資的流通，江蘇省規(guī)定教聯(lián)體內(nèi)骨干教師的交流年流量應(yīng)達(dá)到當(dāng)年教師總量的15% 以上 [17]；最后是自愿型工具，如建立“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校教聯(lián)體”，鼓勵(lì)彼此間進(jìn)行合作互助，共同構(gòu)成了一種“約束-激勵(lì)-引導(dǎo)”的有效機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校沿著良性循環(huán)的軌道運(yùn)行 [18]。
（二）理念創(chuàng)新與回歸本源：教育本質(zhì)的價(jià)值重構(gòu)
從教育哲學(xué)視角看，新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的理念創(chuàng)新是對(duì)“工具理性”教育觀的反思與超越，回歸了教育的本體價(jià)值。它區(qū)別于傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校，強(qiáng)調(diào)回歸育人本原，以學(xué)生身心健康發(fā)展為追求，主動(dòng)探索實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展，這與德國教育家雅斯貝爾斯 “教育的本質(zhì)是靈魂的喚醒” 的觀點(diǎn)高度一致 [19]。
新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的理念創(chuàng)新體現(xiàn)在三個(gè)維度：一是價(jià)值取向從“選拔性”轉(zhuǎn)向“發(fā)展性”，北京市海淀區(qū)中關(guān)村第三小學(xué)提出“成志教育”，將“培養(yǎng)完整的人”作為核心目標(biāo)，而非培養(yǎng) “尖子生”[20]；二是育人目標(biāo)從“知識(shí)傳授”轉(zhuǎn)向“素養(yǎng)培育”，上海市靜安區(qū)閘北第八中學(xué)以“成功教育”理論為指導(dǎo)，關(guān)注每個(gè)學(xué)生的進(jìn)步體驗(yàn) [21]；三是辦學(xué)定位從 “精英教育”轉(zhuǎn)向“大眾優(yōu)質(zhì)”，成都市金牛區(qū)茶店子小學(xué)堅(jiān)持“讓每個(gè)孩子在家門口享受優(yōu)質(zhì)教育”，拒絕任何形式的生源篩選 [22]。
這種理念不是傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校的升級(jí)版或簡縮版，而是主動(dòng)探索教育規(guī)律、變革育人方式的“增值版”。從增值評(píng)價(jià)理論來看，新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的“優(yōu)質(zhì)”體現(xiàn)在學(xué)生的進(jìn)步幅度上，而非絕對(duì)成績。例如，廣州市越秀區(qū)朝天小學(xué)通過追蹤學(xué)生入學(xué)與畢業(yè)時(shí)的綜合素質(zhì)變化，證明了“零篩選”下的教育增值效應(yīng)，其學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)率三年提升12個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)超區(qū)域平均水平 [23]。
（二）關(guān)鍵要素的協(xié)同作用：系統(tǒng)變革的生態(tài)效應(yīng)
根據(jù)系統(tǒng)論 “整體大于部分之和” 的原理，新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的建成不是單一因素作用的結(jié)果，而是技術(shù)設(shè)施、核心觀念、組織領(lǐng)導(dǎo)、課程教學(xué)、教師隊(duì)伍和學(xué)生發(fā)展等多種因素聯(lián)動(dòng)形成的生態(tài)系統(tǒng)，這些要素構(gòu)成相互作用的 “因果環(huán)路”，共同推動(dòng)學(xué)校發(fā)展 [24]。其中，技術(shù)設(shè)施與課程教學(xué)需形成 “賦能環(huán)路”—— 先進(jìn)技術(shù)為課程創(chuàng)新提供支撐，課程需求又驅(qū)動(dòng)技術(shù)升級(jí)，如深圳市南山區(qū)第二外國語學(xué)校（集團(tuán)）海德學(xué)校建設(shè) “智慧教室” 支持 “項(xiàng)目式學(xué)習(xí)”，教師教學(xué)中的技術(shù)需求又促進(jìn)智慧校園迭代 [25]；核心觀念與組織領(lǐng)導(dǎo)需形成 “引領(lǐng)環(huán)路”，如上海市浦東新區(qū)進(jìn)才實(shí)驗(yàn)小學(xué)以 “個(gè)性化教育” 為核心理念，推動(dòng)組織結(jié)構(gòu)從 “科層制” 轉(zhuǎn)向 “矩陣式” 并成立跨學(xué)科教研組，而靈活架構(gòu)進(jìn)一步深化了個(gè)性化教育實(shí)施 [26]。這兩個(gè)案例清晰印證了技術(shù)與課程、觀念與組織的雙向協(xié)同，是要素形成 “因果環(huán)路”、支撐系統(tǒng)變革的直接體現(xiàn)。
人是生產(chǎn)力中的決定性因素，在學(xué)校發(fā)展中，教師專業(yè)發(fā)展與學(xué)生成長必須形成 “成長環(huán)路”—— 北京市朝陽區(qū)芳草地國際學(xué)校通過 “教師專業(yè)發(fā)展學(xué)?！?建設(shè)提升教師能力，教師水平提高直接促進(jìn)學(xué)生成長，而學(xué)生多元發(fā)展又對(duì)教師提出更高要求，形成良性循環(huán) [27]。這種協(xié)同作用同時(shí)符合 “復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)” 理論，每個(gè)要素既是自主適應(yīng)的主體，又受其他要素影響，如杭州市上城區(qū)勝利實(shí)驗(yàn)學(xué)校的 “生活化課程” 改革，最初由教師自發(fā)探索，后被納入學(xué)校核心課程體系（組織領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)），并借助家校合作開發(fā)課程資源（資源要素加入），最終促進(jìn)學(xué)生綜合素養(yǎng)提升 [28]。上述案例一致證明，無論是 “成長環(huán)路” 還是多要素動(dòng)態(tài)適配，均表明新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的系統(tǒng)變革并非單一要素發(fā)力，而是各關(guān)鍵要素相互聯(lián)動(dòng)、形成生態(tài)效應(yīng)的結(jié)果。
三、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的崛起路徑
在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，隨著外來人口不斷增加，部分地區(qū)易出現(xiàn)生源急劇增長的情況，進(jìn)而導(dǎo)致各類教育資源盲目擴(kuò)張，卻忽視了學(xué)校自身的內(nèi)涵發(fā)展。對(duì)此，我們需清醒認(rèn)識(shí)到，新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的崛起并非依賴“資源堆砌”或“生源篩選”，而是通過內(nèi)涵革新、精準(zhǔn)發(fā)力與系統(tǒng)突破實(shí)現(xiàn)的內(nèi)生性成長。其核心路徑可歸納為以下四個(gè)維度：
（一）理念重構(gòu)：從“成績導(dǎo)向”到“育人為本”
理念重構(gòu)是新優(yōu)質(zhì)學(xué)校崛起的邏輯起點(diǎn)，其本質(zhì)是教育價(jià)值觀的范式轉(zhuǎn)換，符合庫恩的“科學(xué)革命”理論 —— 當(dāng)原有“成績導(dǎo)向”的范式無法解決教育公平與質(zhì)量的矛盾時(shí)，“育人為本”的新范式便應(yīng)運(yùn)而生[29]。
辦學(xué)理念不僅是學(xué)校的“靈魂”，更是其辦學(xué)方向，最終影響著學(xué)生的成長路徑與發(fā)展格局。因此新優(yōu)質(zhì)學(xué)校在辦學(xué)理念上一定要擺脫“唯分?jǐn)?shù)論”，明確 “全體學(xué)生全面發(fā)展” 的目標(biāo)，這一理念源于美國教育心理學(xué)家加德納的“多元智能理論”，即每個(gè)學(xué)生都有獨(dú)特的智能結(jié)構(gòu)，教育應(yīng)尊重差異。例如：南京市玄武區(qū)長江路小學(xué)提出“尊重差異、適性發(fā)展”，基于多元智能理論開發(fā)“七彩課程”，為不同特長的學(xué)生提供發(fā)展平臺(tái)[30] ；這些理念不是抽象的口號(hào)，而是轉(zhuǎn)化為具體的辦學(xué)行為。
評(píng)價(jià)機(jī)制是學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的“指揮棒”與“校準(zhǔn)器” ，它直接決定學(xué)校辦學(xué)方向的聚焦點(diǎn)、育人過程的側(cè)重點(diǎn)，以及教育成果的衡量標(biāo)準(zhǔn)。因此對(duì)于新優(yōu)質(zhì)學(xué)校我們要構(gòu)建科學(xué)的評(píng)價(jià)策略，可以構(gòu)建從進(jìn)口看出口的 “增值性評(píng)價(jià)體系”，即以教育測(cè)量學(xué)里的“回歸分析”原理，利用學(xué)生的入學(xué)基礎(chǔ)等變量控制，科學(xué)計(jì)算學(xué)校對(duì)學(xué)生成長的凈增量。強(qiáng)調(diào)的不是學(xué)生入學(xué)基礎(chǔ)與畢業(yè)成長之間的差異（比如分?jǐn)?shù)多少，排名如何），而是差異增量（比如學(xué)業(yè)進(jìn)步幅度，綜合素質(zhì)提升），杜絕因“掐尖招生”而導(dǎo)致的假大優(yōu)。行動(dòng)上，上海市建設(shè) “新優(yōu)質(zhì)學(xué)校增值評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫”，從學(xué)業(yè)水平、學(xué)習(xí)興趣、行為習(xí)慣等6個(gè)維度進(jìn)行過程性評(píng)估[31]。這樣評(píng)價(jià)導(dǎo)向下的學(xué)校，就一定會(huì)關(guān)注每個(gè)學(xué)生的增量，根據(jù)廣州市教育研究院發(fā)布的相關(guān)文件顯示，荔灣區(qū)教育局與中國教育科學(xué)研究院督導(dǎo)評(píng)估研究中心合作，研發(fā)了基于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)施了增值評(píng)價(jià)，并建立了質(zhì)量評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)校、班級(jí)的分析診斷報(bào)告。荔灣區(qū)華僑小學(xué)作為區(qū)內(nèi)學(xué)校，其0%的學(xué)生是外來務(wù)工人員，但通過增值評(píng)價(jià)，學(xué)生學(xué)業(yè)進(jìn)步幅度就高于區(qū)域內(nèi)學(xué)生平均水平15個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了從“成績導(dǎo)向”到“育人為本”的轉(zhuǎn)變。
（二）課程與教學(xué)革新：打造“適切性教育”生態(tài)
課程與教學(xué)是新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)的核心載體，其革新以“供給側(cè)改革”為思路，依據(jù)學(xué)生需求動(dòng)態(tài)調(diào)整教育供給，形成“適切性教育”生態(tài)，這一邏輯與杜威“教育即經(jīng)驗(yàn)的不斷改造”理論高度契合。
其一，以 SWOT 分析為支撐構(gòu)建特色課程體系，實(shí)現(xiàn) “國家課程校本化、校本課程特色化”。課程開發(fā)緊扣 “課程即生活”“課程即生長” 理念，通過 SWOT 分析法全面研判學(xué)校優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)與威脅，確保課程供給精準(zhǔn)匹配學(xué)生發(fā)展與區(qū)域特點(diǎn)，形成 “基礎(chǔ) + 拓展 + 特色” 的課程結(jié)構(gòu)。例如，民族地區(qū)立足文化傳承開設(shè) “非遺文化課程”，如青島市市南區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)的 “海洋課程” 則通過國家學(xué)科內(nèi)容與海洋主題的結(jié)合，兼顧課程標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)與區(qū)域特色呈現(xiàn) [32]，案例通過 SWOT 分析精準(zhǔn)捕捉區(qū)域文化（民族非遺）或地理（海洋資源）優(yōu)勢(shì)，在堅(jiān)守國家課程核心要求的同時(shí)完成校本化創(chuàng)新，既為學(xué)生提供了貼合本土生活經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，又實(shí)現(xiàn)了 “基礎(chǔ) + 拓展 + 特色” 的課程結(jié)構(gòu)落地，充分驗(yàn)證了以 SWOT 分析構(gòu)建特色課程體系、讓課程供給匹配學(xué)生發(fā)展與區(qū)域特點(diǎn)的 “適切性教育” 邏輯。
其二，以建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論為指導(dǎo)推動(dòng)教學(xué)方式轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)從 “教師講授為主” 到 “學(xué)生主動(dòng)參與” 的根本轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)型聚焦破解 “一刀切” 教學(xué)的低效問題，通過分層教學(xué)、小組合作、情境化課堂等路徑，讓不同基礎(chǔ)的學(xué)生獲得適切提升，同時(shí)推動(dòng)教師角色從 “知識(shí)傳授者” 轉(zhuǎn)向 “學(xué)習(xí)引導(dǎo)者”。在實(shí)踐中，北京市海淀區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校推行 “走班制” 分層教學(xué)，按學(xué)科水平分組設(shè)計(jì)差異化目標(biāo)與作業(yè) [33]，這一實(shí)踐不僅以 “按學(xué)科分組” 的精細(xì)化設(shè)計(jì)，將建構(gòu)主義 “尊重學(xué)習(xí)者個(gè)體差異、支持主動(dòng)建構(gòu)知識(shí)” 的核心主張轉(zhuǎn)化為可落地的教學(xué)環(huán)節(jié)，更通過差異化目標(biāo)設(shè)定讓 “適切提升” 不再是抽象理念 —— 基礎(chǔ)薄弱學(xué)生可聚焦知識(shí)夯實(shí)目標(biāo)，學(xué)有余力學(xué)生能突破能力拓展目標(biāo)，同時(shí)教師需針對(duì)不同小組調(diào)整指導(dǎo)策略、設(shè)計(jì)個(gè)性化反饋，進(jìn)一步具象化了 “學(xué)習(xí)引導(dǎo)者” 的角色內(nèi)涵，為建構(gòu)主義指導(dǎo)下的教學(xué)方式轉(zhuǎn)型提供了 “分層維度” 的實(shí)踐延伸，也印證了分層教學(xué)路徑對(duì)破解 “一刀切” 低效問題的實(shí)際價(jià)值。
（三）教師隊(duì)伍“賦能提質(zhì)”：激活內(nèi)生動(dòng)力
教師是新優(yōu)質(zhì)學(xué)校發(fā)展的核心資源，其專業(yè)成長遵循“人力資本理論”——通過投資教師專業(yè)發(fā)展，提升教育生產(chǎn)力，這比單純?cè)黾佑布度敫呖沙掷m(xù)性。機(jī)制是教師專業(yè)成長的保障，通過校本教研、名師工作室、跨校交流等方式，構(gòu)建“專業(yè)學(xué)習(xí)共同體”，這一機(jī)制基于社會(huì)建構(gòu)主義理論，強(qiáng)調(diào)教師在互動(dòng)合作中共同成長。例如：上海新優(yōu)質(zhì)學(xué)校普遍推行“每周集體備課+每月主題教研”制度，如靜安區(qū)彭浦新村第一小學(xué)的“問題導(dǎo)向式”教研，教師圍繞“如何提高學(xué)困生課堂參與度”等實(shí)際問題，通過“說課-觀課-議課”的循環(huán)，不斷優(yōu)化教學(xué)策略，根據(jù)該校嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕虒W(xué)研究與統(tǒng)計(jì)工作知道，學(xué)困生課堂參與率從30%提升75%[34]。該校“問題導(dǎo)向式”教研，以“說課-觀課-議課”的互動(dòng)循環(huán)落實(shí)“每周集體備課+每月主題教研” 制度，既契合社會(huì)建構(gòu)主義理論下“專業(yè)學(xué)習(xí)共同體”的成長邏輯，又通過學(xué)困生課堂參與率的顯著提升，印證了教師專業(yè)發(fā)展對(duì)教育生產(chǎn)力的實(shí)際促進(jìn)作用
改革教師激勵(lì)方式是新優(yōu)質(zhì)學(xué)校激發(fā)教師專業(yè)活力、推動(dòng)教育教學(xué)革新的關(guān)鍵舉措，核心在于突破傳統(tǒng)“重結(jié)果、輕過程”“重統(tǒng)一、輕差異”的激勵(lì)模式，構(gòu)建與教師專業(yè)成長、育人實(shí)效深度綁定的多元激勵(lì)體系，從而引導(dǎo)教師主動(dòng)投身內(nèi)涵發(fā)展實(shí)踐。從激勵(lì)維度看，首先是專業(yè)發(fā)展激勵(lì)，通過搭建分層成長平臺(tái)為教師賦能，如建立“新教師-骨干教師-學(xué)科帶頭人-名師”階梯式培養(yǎng)路徑，配套專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、師徒結(jié)對(duì)、外出研修等資源，例如上海市新優(yōu)質(zhì)學(xué)校普遍推行“教師專業(yè)發(fā)展積分制”，將教研參與、課題研究、課程開發(fā)等納入積分，積分達(dá)標(biāo)可優(yōu)先獲得評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱晉升機(jī)會(huì)；其次是育人實(shí)效激勵(lì)，摒棄單一以學(xué)生成績?yōu)楹诵牡脑u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)向關(guān)注“增值性育人成果”，如將學(xué)困生進(jìn)步幅度、學(xué)生綜合素質(zhì)提升、家校滿意度等納入考核，像廣州市荔灣區(qū)部分新優(yōu)質(zhì)學(xué)校設(shè)立“育人創(chuàng)新獎(jiǎng)”，對(duì)在分層教學(xué)、個(gè)性化輔導(dǎo)中成效顯著的教師給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；最后是自主創(chuàng)新激勵(lì)，鼓勵(lì)教師參與教育教學(xué)改革，對(duì)自主研發(fā)特色課程、探索新型教學(xué)模式的教師提供專項(xiàng)支持，例如江蘇省部分新優(yōu)質(zhì)學(xué)校設(shè)立 “教學(xué)改革專項(xiàng)基金”，為教師的創(chuàng)新實(shí)踐提供經(jīng)費(fèi)保障，同時(shí)通過教學(xué)成果展示、經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)等形式，讓教師的創(chuàng)新價(jià)值得到認(rèn)可。這種多元激勵(lì)方式打破了傳統(tǒng)激勵(lì)的“一刀切”局限，既滿足了教師在專業(yè)成長上的核心需求，又引導(dǎo)教師將精力聚焦于內(nèi)涵育人，形成“激勵(lì)-成長-實(shí)效”的良性循環(huán)，為新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的內(nèi)生性發(fā)展提供了持續(xù)的人力支撐。
（四）資源整合與生態(tài)共建：凝聚多方合力
在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的崛起離不開資源整合與生態(tài)共建，這是實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的關(guān)鍵路徑。
1.資源整合：多管齊下，匯聚教育合力
政策資源整合以政府為主導(dǎo)，通過統(tǒng)籌規(guī)劃與精準(zhǔn)傾斜為新優(yōu)質(zhì)學(xué)校筑牢發(fā)展基礎(chǔ)。例如湖北宜都市在教聯(lián)體建設(shè)中，將新優(yōu)質(zhì)學(xué)校發(fā)展納入強(qiáng)縣工程統(tǒng)籌推進(jìn)，市委、市政府牽頭協(xié)調(diào)財(cái)政、國土、教育等部門優(yōu)先保障硬件建設(shè)，教育管理部門還推行 “辦事綠色通道” 簡化流程，這一案例通過多部門協(xié)同與高效服務(wù)，直接印證了政府主導(dǎo)的政策資源整合對(duì)減少學(xué)校行政負(fù)擔(dān)、夯實(shí)發(fā)展根基的支撐作用 [35]。人力資源整合聚焦師資 “引、育、留、流” 全鏈條，破解師資短缺與流失問題，如湖北宜都市教聯(lián)體為農(nóng)村新優(yōu)質(zhì)學(xué)校放寬緊缺學(xué)科教師學(xué)歷要求、提供安家補(bǔ)貼，還將農(nóng)村教師薪資上浮 12% 并優(yōu)先評(píng)職稱，2023 年農(nóng)村骨干教師流失率顯著下降，該實(shí)踐以全鏈條措施落實(shí)人力資源整合，具象化了 “引育留流” 機(jī)制對(duì)穩(wěn)定師資隊(duì)伍、賦能學(xué)校發(fā)展的延伸價(jià)值 [36]。
信息資源整合依托 “互聯(lián)網(wǎng) + 教育” 搭建共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源高效流動(dòng)與精準(zhǔn)匹配。例如浙江德清縣打造 “莫干山云” 網(wǎng)校，通過 “雙師課堂” 為鄉(xiāng)村新優(yōu)質(zhì)學(xué)校輸送藝術(shù)、信息技術(shù)課程，解決專職教師稀缺問題，同時(shí)鼓勵(lì)學(xué)校上傳特色資源形成 “雙向共享” 生態(tài)，這一實(shí)例以 “平臺(tái)搭建 + 雙向流動(dòng)” 模式，充分驗(yàn)證了 “互聯(lián)網(wǎng) + 教育” 在打破資源壁壘、滿足鄉(xiāng)村學(xué)校教學(xué)需求上的實(shí)際效用，與信息資源整合的核心目標(biāo)高度契合 [37]。
2.生態(tài)共建：協(xié)同合作，營造良好教育環(huán)境
在學(xué)校內(nèi)部，構(gòu)建積極向上的校園文化生態(tài)。新優(yōu)質(zhì)學(xué)校要結(jié)合自身特色，挖掘地域文化、歷史傳統(tǒng)等元素，打造獨(dú)特的校園文化品牌，讓校園文化成為凝聚師生、促進(jìn)發(fā)展的精神力量。例如，一些鄉(xiāng)村新優(yōu)質(zhì)學(xué)?？梢詫⑥r(nóng)耕文化融入校園文化建設(shè)，開設(shè)相關(guān)校本課程、建設(shè)文化景觀等。同時(shí)，營造民主、和諧的管理生態(tài)，鼓勵(lì)教師、學(xué)生參與學(xué)校管理決策，激發(fā)師生的主人翁意識(shí)。
學(xué)校與家庭之間，要建立緊密的合作生態(tài)。定期召開家長會(huì)，舉辦家長學(xué)校，提升家長教育理念和教育能力；開展親子活動(dòng)、家訪等，增進(jìn)家校溝通與理解。例如金川區(qū)通過“魅力家長”評(píng)選、城鄉(xiāng)家庭結(jié)對(duì)，開展親子活動(dòng)，構(gòu)建家校協(xié)同育人生態(tài)。家長積極參與學(xué)校管理與監(jiān)督，學(xué)校也為家長提供教育指導(dǎo)，形成家校教育合力。
學(xué)校與學(xué)校之間，積極構(gòu)建合作共贏的發(fā)展生態(tài)。可以借鑒區(qū)域內(nèi)教聯(lián)體、教育集團(tuán)等模式，如鄭州市二七區(qū)組建緊密型教育集團(tuán)，集團(tuán)校與成員校之間強(qiáng)化共建共享，實(shí)行師資統(tǒng)管、教學(xué)同步、文化共育、資源共享、考核同標(biāo)[38] 。新優(yōu)質(zhì)學(xué)校與優(yōu)質(zhì)學(xué)校結(jié)成對(duì)子，在教學(xué)管理、課程開發(fā)、教師培訓(xùn)等方面開展深度合作，在合作中提升自身實(shí)力。
此外，學(xué)校與社會(huì)之間，要形成良性互動(dòng)生態(tài)。整合社會(huì)資源，如企業(yè)、社區(qū)、公益組織等為學(xué)校提供實(shí)踐基地、資金、設(shè)備等支持。學(xué)校也要積極服務(wù)社會(huì)，開展科普宣傳、文化活動(dòng)等，提升學(xué)校的社會(huì)影響力，共同營造有利于新優(yōu)質(zhì)學(xué)校崛起的良好教育生態(tài)環(huán)境。
四、結(jié)論與展望
新優(yōu)質(zhì)學(xué)校伴隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，它是我國義務(wù)教育改革發(fā)展大勢(shì)所趨，是一種追求時(shí)代的自覺，是一種借助政策的自覺，是一種基于理念的自覺，是一種具有要素協(xié)同的自覺；是在理念重構(gòu)的基礎(chǔ)上，通過課程教學(xué)革新、師資力量強(qiáng)化和資源生態(tài)構(gòu)建等路徑推進(jìn)，它仍然面臨著諸多方面的資源難題、文化難題、評(píng)價(jià)難題，但亦可采取相應(yīng)的克服辦法，從而增強(qiáng)學(xué)校持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。
未來，在城鎮(zhèn)化、教育現(xiàn)代化持續(xù)推進(jìn)過程中，新優(yōu)質(zhì)學(xué)校還將助推義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，不斷創(chuàng)新內(nèi)涵發(fā)展新途徑，在探索育人方式創(chuàng)新實(shí)踐中，為更多的孩子提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)，實(shí)現(xiàn) “家門口的好學(xué)校” 的目標(biāo)，讓孩子沐浴教育公平陽光、助力教育事業(yè)發(fā)展。
